Что стоит за «реформой» Следственного комитета
Официальный представитель СКР Владимир Маркин подтвердил информацию о реорганизации ведомства, при этом исключив ее связь с коррупционным скандалом в столичном следственном управлении, уличенном в покровительстве «вору в законе» Шакро Молодому. Под реформу в первую очередь попадают две структуры — хозяйственное подразделение и УСБ. «Газета.Ru» вспоминает историю двух «проблемных» подразделений СКР.
Интервью официального представителя Следственного комитета России (СКР) Владимира Маркина радиостанции «Вести FM» вновь вызвало вопросы относительно того, что происходит в СКР: «самоочищение», реформа или что-то иное. В понедельник Маркин назвал происходящее «реорганизацией» и подчеркнул, что она началась задолго до резонансного ареста высокопоставленных сотрудников Главного следственного управления (ГСУ) СКР: замначальника ГСУ по Москве Дениса Никандрова, руководителя управления собственной безопасности (УСБ) Михаила Максименко и его заместителя Александра Ламонова.
Избавление от завхозов
Однако с тех пор «нагрузка на следователей увеличилась, поэтому руководство ведомства посчитало необходимым сократить число этих должностей и увеличить число ставок следователей и криминалистов, что и было сделано», добавил Маркин.
Проверку работы ГУОД и входящего в его структуру управления капстроительства (УКС) Следственный комитет начал еще в апреле этого года. Проверка была инициирована после ареста бывшего начальника УКС Алексея Скачкова по делу о крупном хищении. По данным следователей, Скачкову помогал предприниматель, изменивший условия конкурса для получения госконтракта близкой к чиновнику фирмы. В СКР считают, что мужчины могли совершить серию подобных преступлений.
Однако вопросы к ГУОД возникали и намного раньше. В частности, ГУОД «засветилось» в так называемом квартирном деле, когда руководство управления купило квартиру, проходящую вещдоком по убийству, и заселило туда самих следователей СКР. Эта история произошла в 2008 году, когда руководителем ГУОД еще был Игорь Борисович Соболевский, который впоследствии получил пост заместителя председателя Следственного комитета при прокуратуре (СКП) — тогда следователи еще находились под управлением Генеральной прокуратуры (ГП).
Соболевский был бывшим однокашником Бастрыкина и Владимира Путина по юрфаку Ленинградского государственного университета (ЛГУ). Однако даже это не спасло его от увольнения в 2009 году после проведенной в Следственном комитете при прокуратуре проверки Счетной палаты, которая выявила многочисленные нарушения в ведомстве.
«В ходе нее статус ряда главных управлений СКР был понижен до управлений, а некоторые из управлений стали отделами. При этом Главное управление межведомственного взаимодействия и управление собственной безопасности СКР, экс-руководители которых сейчас находятся в СИЗО «Лефортово», вообще могут быть ликвидированы», — писало издание. По данным газеты,
внутренняя реформа должна была завершиться 10 августа. При этом некоторые подразделения были понижены в рангах.
Также отмечается, что ГУОД СКР было преобразовано в обычное управление. Входившие в состав ГУОД управления были переведены в непосредственное подчинение руководителя СКР или получили статус отделов.
На следующий день после выхода публикации некий осведомленный источник «Интерфакса» сообщил, что «преобразования в обеспечивающих подразделениях СКР готовились еще в мае этого года и связаны с необходимостью экономии денег», а не с коррупционным скандалом, в котором оказались замешаны Никандров, Ламонов и Максименко.
Сам председатель СКР Бастрыкин, комментируя аресты, заявлял, что «тема неприятная, даже болезненная», но пообещал ее не замалчивать и «продолжить работу по очищению рядов СКР». Более того, через все тот же «Коммерсантъ» СКР сообщил, что Бастрыкин лично возбудил в отношении троих своих подчиненных уголовное дело, квалифицировав их действия как получение взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК). После этого он должен был передать расследование дела в одно из подразделений своего ведомства, а также отправить копию постановления о его возбуждении в Генпрокуратуру.
По данным издания, заместитель генпрокурора Виктор Гринь решил, что для независимого расследования разбираться с коррупцией в СКР должен другой правоохранительный орган — Следственное управление ФСБ.
В итоге оно попало к начальнику 3-го следственного отдела СУ ФСБ Михаилу Савицкому, который и принял решение о задержании фигурантов, а затем и ходатайствовал в Лефортовском суде об их арестах.
Известно, что все трое через адвокатов будут оспаривать законность возбуждения уголовных дел. Их защитники считают нарушением закона возбуждение уголовного дела в отношении сотрудников Следственного комитета следственным управлением ФСБ — по их мнению, такие дела должен возбуждать лично руководитель СКР Бастрыкин. Однако тот формально подписал постановление только в отношении Никандрова. Неправильное возбуждение дела является основанием для прекращения всего объединенного дела.
Кроме того, по информации РБК, Никандров и его адвокаты настаивают на том, что уголовное дело против них возникло в результате конфликта между службой безопасности Следственного комитета и Управлением «М» Службы экономической безопасности (СЭБ) ФСБ. Никандров требует, чтобы дело было передано из ФСБ в Следственный комитет. Таким образом, дело о коррупции в СКР может рассыпаться еще на стадии расследования.