Массовое вымирание партий

19
'); if("undefined"===typeof loaded_blocks_directadvert){loaded_blocks_directadvert=[]; function n(){var e=loaded_blocks_directadvert.shift(); var t=e.adp_id; var r=e.div; var i=document.createElement("script"); i.type="text/javascript"; i.async=true; i.charset="windows-1251"; i.src="//bla.informrussia.ru/data/"+t+".js?async=1&div="+r+"&t="+Math.random(); var s=document.getElementsByTagName("head")[0]||document.getElementsByTagName("body")[0]; s.appendChild(i); var o=setInterval(function(){if(document.getElementById(r).innerHTML&&loaded_blocks_directadvert.length){n(); clearInterval(o)}},50)} setTimeout(n)}loaded_blocks_directadvert.push({adp_id:e,div:t})})(1165803)

ИСЭПИ выпустил доклад о ликвидации большинства партий к 2020 году

Всего 25 российских партий из 74 зарегистрированных выживут к 2020 году, многие партийные проекты будут вынуждены вернуться в статус движений и общественных организаций. Таков прогноз близкого к Кремлю Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ). Впрочем, другие эксперты считают, что и среди оставшихся 25 партий не так много серьезных игроков.

К 2020 году количество партий в России серьезно сократится, прогнозируется в докладе ИСЭПИ «Партийное поле России накануне единого дня голосования 2016 года». Согласно закону «О политических партиях», к 2020 году партиям необходимо доказать, что они «участвуют в выборах», а для этого они должны будут соответствовать одному из критериев.

Не придется волноваться 14 партиям — всем участникам думской кампании-2016. Сам факт регистрации их списка уже обеспечивает им выживание. В таком же выгодном положении окажутся те, кто сможет зарегистрировать своих лидеров на президентских выборах.

А вот остальным участникам нашего политического процесса придется столкнуться с серьезными барьерами, непреодоление которых приведет к ликвидации.

Варианты выживания для партий

Один из вариантов сохранить регистрацию — это добиться выдвижения своих кандидатов в губернаторы в девяти регионах страны. Для прохождения этой процедуры надо справиться с муниципальным фильтром, который не всегда преодолевают даже парламентские партии.

Другой вариант — это регистрация своих списков или кандидатов на выборах в региональные парламенты (не менее чем в 18 регионах страны). Если у партии нет своего кандидата, то им приходится сталкиваться с подписным фильтром, который также проходят далеко не все.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Конкуренты единороссов жалуются на дисбаланс упоминания партий на телевидении

Авторы исследования ИСЭПИ считают: для непарламентских партий «наиболее перспективным» представляется третий путь — регистрация списков или кандидатов на муниципальных выборах в 43 регионах. Именно на этом уровне барьеры к участию наиболее слабые. Для регистрации кандидата в одномандатном округе на поселенческом уровне от кандидата порой требуется всего 10–20 подписей избирателей.

Всего норматив выполнен у 16 партий (включая участвующих в думской кампании).

25 сильнейших партий

Авторы доклада выделяют порядка 25 партий, которые находятся на «благоприятной траектории регионального развития», которая позволяет им в будущем рассчитывать на выживание.

Как пояснил «Газете.Ru» председатель совета директоров Института социально-экономических и политических исследований Дмитрий Бадовский, из 74 зарегистрированных партий 52 периодически участвуют в выборах, но вот ведут постоянную, а не эпизодическую работу только 25. «Сейчас на выборах регионального уровня активны 24 партии помимо парламентских и «Яблока», — считает политолог.

На этих региональных выборах, проходящих параллельно с думской кампанией, 17 уже имели право участвовать в региональных выборах без сбора подписей, а 13 хотя бы в одном регионе смогли успешно зарегистрировать, собирая автографы.

Спойлеры на вылет

Основными кандидатами на вылет, по мнению авторов исследования, стали в первую очередь «политтехнологические проекты», создаваемые в первую очередь под спойлерские цели. Это партии, которые оттягивают голоса у более крупных со схожими названиями. В будущей смерти спойлеров сыграли свою роль подписные фильтры на региональных выборах. Введение этого барьера привело к тому, что ряд спойлерских проектов, активно участвующих в выборах 2012–2013 годов, заморозили свою деятельность.

Такая судьба, например, постигла спойлер «Гражданской платформы» «Гражданскую позицию» или Социал-демократическую партию России, которая отнимала голоса у «Справедливой России». Сейчас оба проекта недостаточно активны.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

При этом в дополнение к федеральным партиям, способным претендовать на места в Госдуме, сохранятся партии-спойлеры и партии, которые «могут что-то предложить региональным элитам». В последнем случае речь идет о нейтральных проектах, которые могут использовать в качестве оболочки элитные группы, по какой-то причине не нашедшие возможности для открытой политической конкуренции в рамках уже существующих институтов. Например, оболочкой «многопартийности» пользуются клановые группировки на Северном Кавказе.

А вот директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что 25 — это даже слишком много для отечественной политики. «В целом прогноз совпадает с моими представлениями, огромное количество партий реально не существует, это бренды без содержания, — сказал он «Газете.Ru». — Реально эффективных — не более девяти, процесс укрупнения неизбежен». Однако Минченко солидарен в прогнозе с коллегами по цеху: кроме эффективных партий, на плаву останется пара технических проектов (та же КПСС) и «партии-ракетоносители для региональных элит».

Кроме того, Евгений Минченко отмечает, что переформатирование партийной системы неизбежно и по другим причинам: «Судьба некоторых партий напрямую зависит от их лидера». В первую очередь это касается, конечно, ЛДПР и КПРФ, в которых смена лидеров к следующему электоральному циклу, по-видимому, неизбежна.

ЛДПР как партия вождистского толка после этого может вообще прекратить свое существование в нынешнем формате, а это вызовет перестройку среди «большой четверки». КПРФ без Геннадия Зюганова тоже будет по-новому взаимодействовать с игроками левого фланга, но как — пока непонятно.

В любом случае переформатирование крупных игроков лишь отчасти поддается администрированию. А значит, к следующему парламентскому циклу политическая система может измениться гораздо сильнее, чем предполагает доклад ИСЭПИ.

Спор с КГИ

Тему ликвидации партий ранее в августе затронули эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ) экс-главы Минфина Алексея Кудрина. В КГИ утверждали, что нынешняя система допусков к выборам создает монопольное положение нескольких партий и препятствует появлению новых политических проектов. Авторы доклада, в частности, указывали, что выдвинуться на думские выборы смогли только 34% кандидатов, это самое низкое значение со времени выборов 1993 года. Основной проблемой эксперты КГИ назвали подписной фильтр.

Однако в докладе ИСЭПИ отмечается, что на нынешних выборах система гораздо мягче, чем в 2011 году. Авторы исследования отмечают, что если сейчас зарегистрировано более 70 партий, то тогда это значение было равно всего 7. А для участия в парламентских выборах и вовсе необходимо было иметь представительство в 28 регионах России.

«Более или менее регулярная партийная работа обеспечивает партии все уровни квалификации. Взятие муниципального мандата в этом году дает допуск на выборы в региональный закс без сбора подписей в следующем. А победа на этом уровне — уже автоматическая федеральная квалификация», — аргументирует Бадовский.