В Пекине вчера завершилась сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), утвердившая новый пятилетний план на 2016-2020 годы. Ключевой задачей станет смягчение последствий ухода государства из экономики, что приведет к увольнению, по разным данным, от 1,8 до 6 млн человек. В связи с этим бюджет на «преодоление бедности» увеличится на 43,3%. Начавшаяся пятилетка имеет для властей особое значение: к 2021 году страна, по словам лидера КНР Си Цзиньпина, должна исполнить одну из главных своих задач и построить «общество средней зажиточности».
Новый пятилетний план должен определить курс страны в период серьезной структурной перестройки. В 2015 году экономика выросла на 6,9% — это самый низкий показатель за последние 25 лет. С июня фондовый рынок Китая периодически трясло, последний раз он просел в первые недели нового года, поглотив $2,5 трлн (2 номинальных ВВП России в 2015 году). Несмотря на слабую связь между китайским фондовым рынком и реальной экономикой, это вызвало панику по всему миру и падение индексов в США, Японии и Европе.
Экономическая модель, опирающаяся на государственные инвестиции и экспорт в развитые страны, нежизнеспособна, заявил вчера, завершая сессию ВСНП, премьер КНР Ли Кэцян. «Экономика страдает, оттого что государство берет на себя непосильную задачу»,— убежден он. Уже понятно, что снятие с государства бремени убыточных, так называемых зомби-предприятий советского типа будет крайне болезненным. Пока делегаты ВСНП заседали в Пекине, граничащую с Россией провинцию Хэйлунцзян сотрясали многотысячные протесты уволенных компанией Longmay Mining шахтеров. Они несли плакаты «Мы хотим жить, мы хотим есть».
Обеспечение социальной стабильности станет одной из ключевых задач новой пятилетки: безработицу будут стараться удерживать на уровне ниже 4,5%. Расходы на «преодоление бедности» вырастут на 43,3%, значительная их часть пойдет на помощь уволенным работникам. «К концу пятилетки Китай, по идее, должен достичь «первой столетней цели», то есть построить общество «средней зажиточности» к столетию основания Компартии в 2021 году,— напомнил «Ъ» главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Владимир Петровский.— Чтобы добиться этого, руководство страны укрепит контроль над фондовым рынком и макроэкономической ситуацией».
Большинство обозначенных в новом пятилетнем плане мер были анонсированы еще перед началом сессии и вошли в предварительную редакцию документа (см. «Ъ» от 9 марта). Вчера Ли Кэцян вновь обязался не допустить резкого проседания темпов роста (ориентир на пятилетку составляет 6,5-7% ежегодно) и увеличивать долю частного сектора. Инвесторам обещают расширить доступ в прежде считавшиеся стратегическими сектора, включая энергетику, финансы и телеком. Металлургию и добычу угля ждет серьезная реструктуризация. В них будет сокращено 1,8 млн рабочих мест, сообщил премьер. Для трудоустройства уволенных, по словам Ли Кэцяна, будет выделено 100 млрд юаней (около $15 млрд). 3 марта агентство Reuters со ссылкой на «надежные источники» сообщило, что в реальности уволено будет около 6 млн человек. Первые итоги новой политики Пекин собирается подвести к 2018 году, когда будет сформирован и новый состав Госсовета.
В новую пятилетку Китаю также придется иметь дело с новым президентом США, выборы которого намечены на ноябрь 2016 года. «Думаю, не имеет значения, кто окажется в Белом доме,— заметил на пресс-конференции по итогам ВСНП Ли Кэцян.— Все будет хорошо, пока обе стороны уважительно относятся друг к другу». Он пообещал, что в результате подписания готовящегося сейчас двустороннего соглашения об инвестициях возможности американских компаний на внутреннем рынке Китая существенно возрастут.
Ли Кэцян также высоко оценил качество российско-китайских отношений, которые, по его словам, «не подвержены меняющейся международной обстановке и давлению третьих стран». Из конкретных направлений сотрудничества с Москвой в новой пятилетке он выделил совместную разработку месторождений нефти и газа и «диверсификацию двухсторонних связей».
Источник
